{"id":5558,"date":"2021-06-29T16:02:11","date_gmt":"2021-06-29T16:02:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kresse-law.com\/?p=5558"},"modified":"2026-10-16T01:58:09","modified_gmt":"2026-10-16T01:58:09","slug":"83-gluecksspielstaatsvertrag-in-kraft-ab-1-juli-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/83-gluecksspielstaatsvertrag-in-kraft-ab-1-juli-2021\/","title":{"rendered":"Gl\u00fccksspielstaatsvertrag in Kraft ab 1. Juli 2021"},"content":{"rendered":"<section class=\"wp-block-group alignfull ext-section is-style-ext-preset--group--natural-1--section has-custom-css has-foreground-color has-background-background-color has-text-color has-background is-layout-constrained wp-container-core-group-is-layout-fe9e2fe9 wp-block-group-is-layout-constrained wp-custom-css-4607106b\" style=\"margin-top:0;margin-bottom:0;padding-top:var(--wp--preset--spacing--70);padding-bottom:var(--wp--preset--spacing--70)\">\n<div class=\"wp-block-group alignwide ext-section-intro is-style-ext-preset--group--natural-1--section-intro-1 has-custom-css is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained wp-custom-css-e4e3ab98\">\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Konsequenzen f\u00fcr ausl\u00e4ndische Gaming- Anbieter in Deutschland<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ab dem 1. Juli 2021 werden in Deutschland die bisher unter einem Totalverbot stehenden Gl\u00fccksspiele im Internet wie virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Casinospiele auf der Grundlage des Staatsvertrages zur Neuregulierung des Gl\u00fccksspielwesens in Deutschland (Gl\u00fccksspielstaatsvertrag 2021 \u2013 Gl\u00fcStV 2021) unter restriktiven Voraussetzungen erlaubnisf\u00e4hig.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um den Spielerschutz in einem Gl\u00fccksspielmarkt, der dann mehr Angebote umfassen wird, zu gew\u00e4hrleisten, werden unter anderem die beh\u00f6rdlichen Vollzugsm\u00f6glichkeiten erheblich stringenter und die bisherige zentrale Spielersperrdatei erweitert. Diese umfasst k\u00fcnftig auch Spielhallen, Gastst\u00e4tten und \u00d6rtlichkeiten von Buchmachern mit Geldspielger\u00e4ten.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zudem wird ein individuelles Einzahlungslimit f\u00fcr Spieler im Internet festgelegt, das f\u00fcr alle Anbieter g\u00fcltig ist und grunds\u00e4tzlich 1.000 Euro im Monat nicht \u00fcberschreiten darf. Zur \u00dcberwachung dieses anbieter\u00fcbergreifenden Einzahlungslimits wird eine zentrale Datei (sog. Limit-Datei) unterhalten. Ebenfalls gilt, dass das parallele Spielen von Gl\u00fccksspielen im Internet unzul\u00e4ssig ist. Um das anbieter\u00fcbergreifende parallele Spiel im Internet zu verhindern, ist eine weitere zentrale Datei, an die sich die Erlaubnisinhaber anschlie\u00dfen m\u00fcssen, vorgesehen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Veranstalter von Sportwetten, Online-Casinospielen, Online-Poker und virtuellen Automatenspielen im Internet m\u00fcssen dar\u00fcber hinaus ein technisches System einrichten und betreiben (sog. Safe-Server), das s\u00e4mtliche f\u00fcr die Durchf\u00fchrung der Gl\u00fccksspielaufsicht erforderlichen Daten erfasst und eine jederzeitige elektronische Kontrolle durch die zust\u00e4ndige Aufsichtsbeh\u00f6rde erm\u00f6glichen muss.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eine weitere ma\u00dfgebliche Neuerung des Gl\u00fcStV 2021 ist die Schaffung der Gemeinsamen Gl\u00fccksspielbeh\u00f6rde der L\u00e4nder. Diese wird zur Wahrnehmung der Aufgaben der Gl\u00fccksspielaufsicht insbesondere im Bereich des Internets zum 1.&nbsp;Juli 2021 als rechtsf\u00e4hige Anstalt des \u00f6ffentlichen Rechts mit Sitz in Halle, Sachsen-Anhalt, errichtet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Praktische Konsequenzen f\u00fcr Online Gaming Anbieter, insbesondere aus dem Ausland<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Derzeit ist noch nicht exakt absehbar, ab wann die Anstalt in Halle die ersten Erlaubnisbescheide wird erlassen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Klar ist, dass das der Vertrieb und die Veranstaltung von bislang (noch) nicht erlaubnisf\u00e4higen Online Gl\u00fccksspielangeboten in den Bereichen von virtuellen Automatenspielen sowie von Online-Poker in Deutschland dann nicht im gl\u00fcckspielrechtlichen Vollzug aufgegriffen werden \u2013 auf der Grundlage des Umlaufbeschlusses der Staatskanzleien vom 8.September 2020 und der hierauf basierenden Gemeinsamen Leitlinien der Landesgl\u00fccksspielbeh\u00f6rden vom 30.September 2020 &#8211; wenn diese die nachfolgend beispielhaft aufgef\u00fchrten Anforderungen erf\u00fcllen:1. Allgemeine Anforderungen<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Gaming-Anbieter hat seinen Sitz in einem Mitgliedstaat der EU, also etwa in Malta.<\/li>\n\n\n\n<li>Gl\u00fccksspielangebot in deutscher Sprache<\/li>\n\n\n\n<li>Eigenes, anbieterbezogenes Spielersperrsystem, insbesondere Ausschluss minderj\u00e4hriger und gesperrter Spieler<\/li>\n\n\n\n<li>Ordnungsgem\u00e4\u00dfe Registrierung sowie anbieterbezogenes Spielkonto, das von den Eigenmitteln des Veranstalters zu trennen ist.<\/li>\n\n\n\n<li>Vor Spielbeginn Information \u00fcber kumulierte Eins\u00e4tze, Gewinne und Verluste der letzten 30 Tage<\/li>\n\n\n\n<li>Monatliches Einzahlungslimit von EUR 1.000.<\/li>\n\n\n\n<li>Einrichtung einer 24 Stunden-Sperre (&#8218;Panik-Knopf&#8216;)<\/li>\n\n\n\n<li>Reality Checks nach jeweils einer Stunde des Spiels sind zu implementieren<\/li>\n\n\n\n<li>Spielrelevante Anbieter-, Kosten- und Gewinn-Informationen sind zur Verf\u00fcgung zu stellen<\/li>\n\n\n\n<li>Automatisiertes Spielsucht-Fr\u00fcherkennungssystem ist einzurichten<\/li>\n\n\n\n<li>Responsible Gaming Hinweis<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2. Besondere Anforderungen<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a. Virtuelles Automatenspiel<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Spielregeln und Gewinnplan sind verst\u00e4ndlich und leicht aufrufbar einschlie\u00dflich Gewinnwahrscheinlichkeit und Auszahlungsquote<\/li>\n\n\n\n<li>Spieler-Erkl\u00e4rung vor Spielbeginn, kein gleichzeitiges Spielen von mehreren virtuellen Automatenspielen auf einer Domain<\/li>\n\n\n\n<li>Weitere Spielteilnahme erst 5 Minuten nach Best\u00e4tigung des Reality Checks<\/li>\n\n\n\n<li>Spieldauer mindestens 5 Sekunden<\/li>\n\n\n\n<li>Einsatz je Spiel nicht h\u00f6her als 1 Euro<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b. Online Pokerspiele<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Zufallsauswahl an einen virtuellen Tisch; gleichzeitiges Spielen an bis zu maximal 4 virtuellen Tischen<\/li>\n\n\n\n<li>Nur Poker-Varianten ohne Bankhalter zul\u00e4ssig, bei denen verschiedene nat\u00fcrliche Personen an einem virtuellen Tisch gegeneinander spielen.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Zuverl\u00e4ssigkeitsvermutung f\u00fcr sp\u00e4teres Erlaubnisverfahren<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Erf\u00fcllt ein Anbieter die obigen Voraussetzungen, wird diesem Anbieter im Rahmen eines sp\u00e4teren Erlaubnisverfahrens in der Regel die Zuverl\u00e4ssigkeit nicht abzusprechen sein; allerdings f\u00fchrt dies nicht zu einem Rechtsanspruch auf Erlaubniserteilung.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Veranstaltung von virtuellen Automatenspielen im Internet sowie von Online-Poker im Internet in Deutschland \u2013 Antr\u00e4ge auf Erlaubniserteilung durch Veranstalter mit Sitz in anderen EU- oder EWR-L\u00e4ndern ab 1. Juli 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mit dem Inkrafttreten des Staatsvertrages zur Neuregulierung des Gl\u00fccksspielwesens in Deutschland 2021 ( Gl\u00fcStV 2021) zum 1. Juli 2021 wird sowohl das Veranstalten von virtuellen Automatenspielen als als auch das Veranstalten von Online-Poker im Internet nach den \u00a7\u00a7 4 ff. Gl\u00fcStV 2021 erlaubnisf\u00e4hig sein.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eine Veranstaltererlaubnis wird bei Vorliegen der Erlaubnisvoraussetzungen durch das Land Sachsen-Anhalt, vertreten durch das Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt in Halle (Saale), im Wege des l\u00e4ndereinheitlichen Verfahrens gem\u00e4\u00df \u00a7 9a Abs. 1 Nr. 3 Gl\u00fcStV 2021 mit Wirkung f\u00fcr alle L\u00e4nder erteilt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antr\u00e4ge auf Erteilung einer Erlaubnis k\u00f6nnen ab dem 1. Juli 2021 von Antragstellern mit Sitz in einem Mitgliedstaat der Europ\u00e4ischen Union oder einem Vertragsstaat des Abkommens \u00fcber den Europ\u00e4ischen Wirtschaftsraum beim Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt gestellt werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die einzelnen Voraussetzungen f\u00fcr die Antragstellung sind in mehreren Merkbl\u00e4ttern im Detail zusammengestellt und k\u00f6nnen auch bei Kresse International Law Firm angefordert werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Erlaubnis zur Vermittlung von Sportwetten im Internet in Deutschland<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antr\u00e4ge auf eine Konzession zur Veranstaltung von Sportwetten im Internet sind ausschlie\u00dflich beim Regierungspr\u00e4sidium Darmstadt in Hessen zu stellen. Hierauf wird in einem gesonderten Beitrag eingegangen werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Wie geht es weiter?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Viele bereits am Markt etablierte Gl\u00fccksspielanbieter versuchen sich aktuell an die Duldungsverf\u00fcgung zu halten. Dadurch fallen Tischspiele sowie Jackpots weg, was zu Umsatzeinbr\u00fcchen f\u00fchren kann.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Spieler suchen sich teilweise Online-Casinos, die entsprechende Spiele anbieten. Diese gibt es reichlich. Allerdings handelt es sich dabei dann gem\u00e4\u00df Gl\u00fccksspielstaatsvertrag 2021 wohl um in Deutschland &#8218;illegale&#8216; Angebote. Das Paradoxon: Der Staatsvertrag nennt den Spielerschutz als oberstes Ziel, k\u00f6nnte im Ergebnis jedoch dazu f\u00fchren, dass Spieler in die Illegalit\u00e4t getrieben werden. Kein gew\u00fcnschtes Ergebnis. Die Praxis wird zeigen, wohin die Entwicklung geht.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"ext-section-intro-description has-foreground-alt-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\" style=\"margin-top:24px\">Dieser Abschnitt bietet einen \u00dcberblick \u00fcber den Blog und pr\u00e4sentiert eine Vielzahl von Artikeln, Einblicken und Ressourcen, um Leser zu informieren und zu inspirieren.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-query alignwide is-layout-flow wp-block-query-is-layout-flow\"><ul class=\"columns-3 wp-block-post-template is-layout-grid wp-container-core-post-template-is-layout-91c7cb0c wp-block-post-template-is-layout-grid\"><li class=\"wp-block-post post-5482 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-blog\">\n\n<div class=\"wp-block-group ext-card ext-card-media-top is-style-ext-preset--group--natural-1--item-card-1--align-start is-vertical is-content-justification-stretch is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-a64d2ac4 wp-block-group-is-layout-flex\" style=\"min-height:100%\"><figure class=\"ext-card-image wp-block-post-featured-image\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/217-kehrtwende-bei-krypto-besteuerung-in-deutschland-in-sicht\/\" target=\"_self\" ><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"533\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image_.webp?resize=800%2C533&#038;ssl=1\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image\" alt=\"Kehrtwende bei Krypto-Besteuerung in Deutschland in Sicht\" style=\"aspect-ratio:4\/3;width:100%;height:auto;width:100%;object-fit:cover;\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image_.webp?w=1264&amp;ssl=1 1264w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image_.webp?resize=300%2C200&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image_.webp?resize=1024%2C682&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image_.webp?resize=768%2C512&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image_.webp?resize=18%2C12&amp;ssl=1 18w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n<div class=\"wp-block-group ext-card-content wp-container-content-ceb7f5b3 is-vertical is-content-justification-stretch is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-a64d2ac4 wp-block-group-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-group ext-card-body is-layout-flow wp-container-core-group-is-layout-a361210f wp-block-group-is-layout-flow\"><div style=\"line-height:20px\" class=\"taxonomy-category ext-card-meta wp-block-post-terms\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/category\/blog\/\" rel=\"tag\">Blog<\/a><\/div>\n\n<h3 class=\"wp-block-post-title\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/217-kehrtwende-bei-krypto-besteuerung-in-deutschland-in-sicht\/\" target=\"_self\" >Kehrtwende bei Krypto-Besteuerung in Deutschland in Sicht<\/a><\/h3>\n\n<div class=\"wp-block-post-excerpt has-text-color has-foreground-alt-color\"><p class=\"wp-block-post-excerpt__excerpt\">Bundesfinanzministerium plant Abgeltungsteuer auf Bitcoin und Co. Wer in Deutschland mit Kryptow\u00e4hrungen Gewinne erzielt, muss&hellip; <\/p><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-group ext-meta is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-11af262a wp-block-group-is-layout-flex\" style=\"margin-top:24px\">\n<div class=\"wp-block-group ext-meta-item is-nowrap is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-7a915541 wp-block-group-is-layout-flex\"><div class=\"ext-card-avatar wp-block-avatar\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/author\/fricke-admin\/\" target=\"_self\"  class=\"wp-block-avatar__link\"><img alt='Dr. Kresse Avatar' src='https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ad1005366994c4d69434579d4bc593026fe074f75384b4901b566c88c611cb99?s=48&#038;d=mm&#038;r=g' srcset='https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ad1005366994c4d69434579d4bc593026fe074f75384b4901b566c88c611cb99?s=96&#038;d=mm&#038;r=g 2x' class='avatar avatar-48 photo wp-block-avatar__image' height='48' width='48' \/><\/a><\/div>\n\n<div style=\"font-weight:600;line-height:20px\" class=\"wp-block-post-author-name has-small-font-size\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/author\/fricke-admin\/\" target=\"_self\" class=\"wp-block-post-author-name__link\">Dr. Kresse<\/a><\/div><\/div>\n\n\n<div style=\"line-height:20px\" class=\"wp-block-post-date has-small-font-size\"><time datetime=\"2026-09-10T20:27:45+00:00\">Sep 10, 2026<\/time><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n<\/li><li class=\"wp-block-post post-5485 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-blog\">\n\n<div class=\"wp-block-group ext-card ext-card-media-top is-style-ext-preset--group--natural-1--item-card-1--align-start is-vertical is-content-justification-stretch is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-a64d2ac4 wp-block-group-is-layout-flex\" style=\"min-height:100%\"><figure class=\"ext-card-image wp-block-post-featured-image\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/216-prognosemaerkte-auf-malta-die-regulatorische-evolution-im-gaming-vom-interimsregime-zum-spezialisierten-sondergesetz\/\" target=\"_self\" ><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image.webp?resize=800%2C450&#038;ssl=1\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image\" alt=\"Prognosem\u00e4rkte auf Malta: Die regulatorische Evolution im Gaming &#8211; Vom Interimsregime zum spezialisierten Sondergesetz\" style=\"aspect-ratio:4\/3;width:100%;height:auto;width:100%;object-fit:cover;\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image.webp?w=1365&amp;ssl=1 1365w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image.webp?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image.webp?resize=1024%2C576&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image.webp?resize=768%2C432&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/www.kresse-law.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Gemini_Generated_Image.webp?resize=18%2C10&amp;ssl=1 18w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n<div class=\"wp-block-group ext-card-content wp-container-content-ceb7f5b3 is-vertical is-content-justification-stretch is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-a64d2ac4 wp-block-group-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-group ext-card-body is-layout-flow wp-container-core-group-is-layout-a361210f wp-block-group-is-layout-flow\"><div style=\"line-height:20px\" class=\"taxonomy-category ext-card-meta wp-block-post-terms\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/category\/blog\/\" rel=\"tag\">Blog<\/a><\/div>\n\n<h3 class=\"wp-block-post-title\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/216-prognosemaerkte-auf-malta-die-regulatorische-evolution-im-gaming-vom-interimsregime-zum-spezialisierten-sondergesetz\/\" target=\"_self\" >Prognosem\u00e4rkte auf Malta: Die regulatorische Evolution im Gaming &#8211; Vom Interimsregime zum spezialisierten Sondergesetz<\/a><\/h3>\n\n<div class=\"wp-block-post-excerpt has-text-color has-foreground-alt-color\"><p class=\"wp-block-post-excerpt__excerpt\">I. Einleitung und Problemstellung Die dogmatische Erfassung von Prognosem\u00e4rkten (Prediction Markets) stellt die europ\u00e4ischen Regulierungsbeh\u00f6rden&hellip; <\/p><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-group ext-meta is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-11af262a wp-block-group-is-layout-flex\" style=\"margin-top:24px\">\n<div class=\"wp-block-group ext-meta-item is-nowrap is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-7a915541 wp-block-group-is-layout-flex\"><div class=\"ext-card-avatar wp-block-avatar\"><a href=\"https:\/\/www.kresse-law.com\/en\/author\/fricke-admin\/\" target=\"_self\"  class=\"wp-block-avatar__link\"><img alt='Dr. Kresse Avatar' src='https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ad1005366994c4d69434579d4bc593026fe074f75384b4901b566c88c611cb99?s=48&#038;d=mm&#038;r=g' srcset='https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ad1005366994c4d69434579d4bc593026fe074f75384b4901b566c88c611cb99?s=96&#038;d=mm&#038;r=g 2x' class='avatar avatar-48 photo 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